1.1.1.    核心業(yè)務(wù)架構(gòu)

根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)方案，本系統(tǒng)主要處理領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效管理、工作人員績(jī)效管理和內(nèi)設(shè)部門績(jī)效管理等業(yè)務(wù)。其中，工作人員、領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)深惪?jī)效管理主要由局組織人事處統(tǒng)一制定考核標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程等按要求管理實(shí)施；內(nèi)設(shè)部門績(jī)效管理按照單位自己的管理要求管理實(shí)施。

根據(jù)我們經(jīng)驗(yàn)，績(jī)效管理的難點(diǎn)在于績(jī)效考核和綜合評(píng)價(jià)。領(lǐng)導(dǎo)干部、內(nèi)設(shè)部門、工作人員等考核對(duì)象的績(jī)效表現(xiàn)、考核結(jié)果應(yīng)用各不相同，應(yīng)針對(duì)性地建立相應(yīng)的績(jī)效管理體系。本平臺(tái)系統(tǒng)的核心業(yè)務(wù)包括領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核、工作人員績(jī)效考核、績(jī)效工資管理、組織人事信息管理、內(nèi)設(shè)部門考核、內(nèi)部溝通管理等業(yè)務(wù)板塊。每個(gè)業(yè)務(wù)模塊又可根據(jù)應(yīng)用單位和考核管理方案不同，劃分為多個(gè)業(yè)務(wù)流程的軟件功能模塊。

1.1.2.    工作人員績(jī)效管理

根據(jù)考核時(shí)機(jī)、考核內(nèi)容和考核用途不同，工作人員績(jī)效管理一般分為平時(shí)考核、月度考核、年度考核等模式。一個(gè)完整的工作人員績(jī)效管理體系，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持長(zhǎng)短期結(jié)合、分類管理與分級(jí)管理相結(jié)合、定性與定量結(jié)合原則。

實(shí)踐中，新區(qū)主管部門只需明確月度考核、獎(jiǎng)金分配、年度考核的一、二級(jí)指標(biāo)及基本原則，其他考核方法和模塊可由各單位選定。系統(tǒng)通過(guò)指標(biāo)匯總的方法，將各單位的個(gè)性化考核管理流程和數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，既滿足新區(qū)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)查詢分析的需要，又同時(shí)各單位考核管理體系深化、細(xì)化的需要。

常見的工作人員績(jī)效管理模式

醫(yī)務(wù)人員考核管理體系

1.1.3.    領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效管理

領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核管理主要有三個(gè)方面的特點(diǎn)。一是管理權(quán)限不同，一般由區(qū)衛(wèi)生主管部門制定統(tǒng)一的考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核流程，并確定相應(yīng)的考核等次和績(jī)效獎(jiǎng)金；二是工作分工不同，一般采用領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，而不是崗位責(zé)任制；三是更加難以落地。對(duì)于一般工作人員，有單位領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)作為考核主體，還比較能夠落地，而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的平時(shí)考核往往非常困難。

根據(jù)我們經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部主要有分管目標(biāo)考核、工作項(xiàng)目考核、相關(guān)人員測(cè)評(píng)、崗位職責(zé)考核、關(guān)鍵事件考核等方法。可根據(jù)新區(qū)實(shí)際進(jìn)行選擇、事例和優(yōu)化。

領(lǐng)導(dǎo)干部考核管理常見方法

1.1.4.    內(nèi)設(shè)部門績(jī)效管理

內(nèi)設(shè)部門在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中起著承上啟下的重要作用。對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，不僅可強(qiáng)化集體意識(shí)、避免分工分家，而且可將相關(guān)得分作為中層干部、一般工作人員的考核指標(biāo)，可有效解決中層干部、領(lǐng)導(dǎo)干部難考核、按崗位和個(gè)人績(jī)效分配獎(jiǎng)金不易把握等問(wèn)題。

根據(jù)考核時(shí)機(jī)、考核結(jié)果運(yùn)用以及考核內(nèi)容和方法不同，內(nèi)設(shè)部門績(jī)效考核一般分為專項(xiàng)考核、月度考核、年度考核等模式。

常見的部門績(jī)效考核模式

1.1.5.    績(jī)效工資管理

個(gè)人績(jī)效工資一般由固定工資（基本工資、崗位津貼等）、浮動(dòng)工資（績(jī)效獎(jiǎng)金）兩部分組成，績(jī)效工資管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)均在于績(jī)效獎(jiǎng)金的分配或核算。如果通過(guò)績(jī)效獎(jiǎng)金分配，與單位、部門和個(gè)人業(yè)績(jī)掛鉤，實(shí)現(xiàn)通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)動(dòng)單位、部門、個(gè)人工作積極的目的，是建立績(jī)效工資制度的出發(fā)點(diǎn)。

從國(guó)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)踐看，績(jī)效獎(jiǎng)金分配主要有兩種模式，即二次分配模式和一次分配模式。所謂二次分配模式是指根據(jù)單位工資預(yù)算確定單位獎(jiǎng)金基數(shù)，再根據(jù)各部門績(jī)效考核結(jié)果確定各部門的績(jī)效獎(jiǎng)金總額，最后再根據(jù)個(gè)人績(jī)效考核結(jié)果及個(gè)人崗位系數(shù)（或分配系數(shù)）確定每個(gè)人的績(jī)效獎(jiǎng)金。一次分配模式是指各單位先確定每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)崗位的獎(jiǎng)金分配基數(shù)，而后直接每個(gè)人員的崗位系數(shù)和績(jī)效分?jǐn)?shù)計(jì)算每個(gè)人的績(jī)效獎(jiǎng)金。二次分配模式的優(yōu)點(diǎn)是總額容易控制，各部門之間相對(duì)平衡；一次分配模式的優(yōu)點(diǎn)是操作簡(jiǎn)單，個(gè)人很容易計(jì)算出自己的獎(jiǎng)金，但如果績(jī)效考核方案不夠科學(xué)合理，會(huì)造成不同部門之間、不同崗位之間的不平衡。

與前面兩種與績(jī)效考核分?jǐn)?shù)直接掛鉤的方法不同，不少政府部門采用績(jī)效獎(jiǎng)金與績(jī)效考核等次掛鉤的方法。即根據(jù)月度、年度考核得分的高低確定相應(yīng)的考核等次，再根據(jù)考核等次確定績(jī)效獎(jiǎng)金的計(jì)發(fā)比例。其特點(diǎn)是不與績(jī)效考核得分直接掛鉤，可避免績(jī)效考核方案不足帶來(lái)的一系列問(wèn)題。缺點(diǎn)是人為因素多，確定等次困難，操作也很繁瑣。

績(jī)效獎(jiǎng)金分配的主要模式