全國1/3省區(qū)市開展政府績效評估

來源：中國人事報

  
     與目標(biāo)責(zé)任制相結(jié)合、與經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)相結(jié)合、以督查驗收重點工作為主、以加強機關(guān)效能建設(shè)為目標(biāo)、以公眾評議為主要方式等5種績效評估模式初步形成
     本報北京訊（徐民強）目前，我國已有三分之一的省（區(qū)、市）不同程度地探索開展了政府績效評估工作，初步形成了與目標(biāo)責(zé)任制相結(jié)合、與經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)相結(jié)合、以督查驗收重點工作為主、以加強機關(guān)效能建設(shè)為目標(biāo)、以公眾評議為主要方式等5種績效評估模式。這是記者從人事部近日召開的政府績效評估工作座談會上獲悉的。人事部副部長尹蔚民出席座談會并講話（講話摘要另發(fā)）。

    據(jù)介紹，與目標(biāo)責(zé)任制相結(jié)合的政府績效評估模式主要評估履行職能情況、工作任務(wù)完成情況、依法行政情況、服務(wù)質(zhì)量、隊伍建設(shè)等。北京市自1999年以來開始市級行政機關(guān)督查考核工作，考核內(nèi)容主要包括市政府工作報告確定的各項工作任務(wù)、工作部門的工作目標(biāo)、為群眾辦實事的完成情況等。通過績效評估，促進了政府及其部門各項工作和職能的落實。

　　與經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)相結(jié)合的績效評估模式以經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)來設(shè)計評估指標(biāo)體系。遼寧省確定了“就業(yè)和再就業(yè)”、“地區(qū)生產(chǎn)總值”、“地區(qū)稅收收入”等30多項考核指標(biāo)。按照指標(biāo)的重要性、完成難易程度等因素，將指標(biāo)劃分為4檔，分別確定不同的權(quán)重，按照確定的評分規(guī)則計算出最后得分，排出名次。通過對各市工作的績效評估，推動了各市真抓實干、加快發(fā)展。

　　以督查驗收重點工作為主的績效評估模式通過對各地區(qū)、各省直部門落實全省重點工作情況進行平時督查和年終檢查驗收，確保各項重點工作的落實。從2004年開始，湖南省實施為民辦8件實事考核。每年年初，將8件實事的內(nèi)容細化分解為具體指標(biāo)，明確每個指標(biāo)的實施標(biāo)準(zhǔn)，提出數(shù)量和質(zhì)量的要求，將目標(biāo)任務(wù)橫向分解到省直各責(zé)任單位，再由省直各責(zé)任單位分解到14個市州，各市州分解到各縣市區(qū)和市直各責(zé)任單位。通過層層分解，細化量化，8件實事各項考核指標(biāo)都落實到基層，都有明確的責(zé)任單位和責(zé)任人，實現(xiàn)了人與事的有機結(jié)合。經(jīng)過三年多的實踐，人民群眾對8件實事的滿意率逐年提高，逐步形成了為民辦實事的長效機制。

　　以加強機關(guān)效能建設(shè)為目標(biāo)的績效評估模式通過對政府機關(guān)及其管理活動的效率、效果、質(zhì)量等方面的全面考察和評價，改進機關(guān)作風(fēng)，促使政府機關(guān)廉潔、勤政、務(wù)實、高效。福建省從2000年開始在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級機關(guān)全面開展機關(guān)效能建設(shè)，2004年開展政府及其部門績效評估試點，2005年在省政府組成部門和設(shè)區(qū)的市政府全面推行，促進了機關(guān)效能建設(shè)。

　　以公眾評議為主要方式的績效評估模式通過設(shè)置效能投訴電話、民情熱線、網(wǎng)上評議、公民滿意度評價等方式，將公眾對政府機關(guān)的評議結(jié)果納入政府績效評估，增強各部門的服務(wù)意識和責(zé)任感，促進機關(guān)勤政廉政建設(shè)。上海市楊浦區(qū)利用現(xiàn)代信息化手段，開通了“楊浦區(qū)人民群眾評議政府工作”網(wǎng)站、“區(qū)長在線”、“書記百姓網(wǎng)上通”，把重點工作、實事項目等內(nèi)容在網(wǎng)上公開，廣泛聽取群眾意見、建議，幫助政府完善決策、關(guān)注民生、凝聚民心。