黑龍江省政府近日制訂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革試點方案提出，今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院凡應用中藥飲片或針灸、推拿、拔罐等中醫(yī)非藥物療法的，將由政府給予補償。至明年年底前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須初步實行國家基本藥物制度，執(zhí)行藥品集中采購和統(tǒng)一配送政策，全面實施藥品零差率銷售。

   該方案明確指出，由政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的重要組成部分，由所在縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一管理，不得采取拍賣、租賃、承包、分散經營等有損公益性質和國有資產流失的方式經營。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一般不得向醫(yī)院模式發(fā)展，不參與醫(yī)院等級評審。一般衛(wèi)生院須提供預防保健、基本醫(yī)療、健康教育及康復等綜合性服務，承擔轄區(qū)內公共衛(wèi)生管理；中心衛(wèi)生院除具有上述衛(wèi)生院功能外，還承擔并協(xié)助縣級衛(wèi)生機構對轄區(qū)范圍內一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的技術指導等。

　　該方案提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院須規(guī)范預防接種服務，執(zhí)行國家免疫規(guī)劃；接受縣級衛(wèi)生行政部門的委托，對轄區(qū)內的傳染病防治、學校衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生以及村級預防保健等工作進行指導、培訓、考核和監(jiān)督。衛(wèi)生院要積極應用農村適宜醫(yī)療技術和中醫(yī)藥技術，正確處理常見病、多發(fā)病，對疑難病癥給予恰當處置與轉診，承擔好鄉(xiāng)村現場應急救護、轉診服務和康復服務。使用中藥飲片可按飲片金額的20%～30%給予補償，采用非藥物療法可按服務人次補償，每治療一次按患者就醫(yī)費用的20%～30%給予補償。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床科室要重點設置內科、外科、婦產科、兒科、中醫(yī)科，加強急診急救能力建設。