為進一步完善本市醫(yī)療事故行政處罰工作，保護醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理條例》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《護士條例》、《醫(yī)療機構(gòu)校驗管理辦法（試行）》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　一、醫(yī)療事故處罰的管轄

　　醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生醫(yī)療事故，由市、區(qū)（縣）衛(wèi)生局按照以下管轄原則對醫(yī)療機構(gòu)和相關(guān)責任人實施行政處罰，但涉及吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或診療科目、醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)證書的案件，由原發(fā)證部門負責實施行政處罰。

　?。ㄒ唬┦行l(wèi)生局負責查處醫(yī)療機構(gòu)承擔完全或主要責任的一級、二級醫(yī)療事故以及醫(yī)療機構(gòu)承擔完全責任的三級、四級醫(yī)療事故。

　?。ǘ﹨^(qū)（縣）衛(wèi)生局負責查處醫(yī)療機構(gòu)承擔次要或輕微責任的一級、二級醫(yī)療事故以及醫(yī)療機構(gòu)承擔主要、次要或輕微責任的三級、四級醫(yī)療事故。

　　二、對醫(yī)療機構(gòu)的行政處罰原則

　　醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生醫(yī)療事故，由衛(wèi)生行政部門根據(jù)醫(yī)療事故等級和情節(jié)，給予警告；情節(jié)嚴重的，責令限期停業(yè)整頓直至吊銷執(zhí)業(yè)許可證。

　　醫(yī)療機構(gòu)同一科室在12個月內(nèi)發(fā)生兩起以上“二級以上、責任程度為主要責任以上”的醫(yī)療事故或三起以上“責任程度為主要責任以上”的醫(yī)療事故的，由衛(wèi)生行政部門責令該科室限期停業(yè)整頓直至吊銷其診療科目。

　　醫(yī)療機構(gòu)因醫(yī)療事故限期整改、停業(yè)整頓期間，其登記機關(guān)應當暫緩校驗，并根據(jù)情況，給予1-6個月的暫緩校驗期。

　　三、對醫(yī)療事故責任人的行政處罰原則

　?。ㄒ唬┮话闾幜P原則

　　1、一級、二級醫(yī)療事故

　?。?）對責任程度為完全責任的醫(yī)療事故主要責任人應當給予責令暫停1年執(zhí)業(yè)活動的行政處罰；情節(jié)嚴重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書；

　?。?）對責任程度為主要責任的醫(yī)療事故主要責任人應當給予責令暫停6個月以上、1年以下執(zhí)業(yè)活動的行政處罰；

　?。?）對責任程度為次要責任的醫(yī)療事故主要責任人應當給予警告的行政處罰；

　?。?）對責任程度為輕微責任的醫(yī)療事故主要責任人可以給予警告的行政處罰。

　　2、三級、四級醫(yī)療事故

　?。?）對責任程度為完全責任的醫(yī)療事故主要責任人應當給予責令暫停6個月執(zhí)業(yè)活動的行政處罰；

　?。?）對責任程度為主要責任、次要責任的醫(yī)療事故主要責任人應當給予警告的行政處罰；

　?。?）對責任程度為輕微責任的醫(yī)療事故主要責任人可以給予警告的行政處罰。

對于醫(yī)療事故涉及多個環(huán)節(jié)、多個責任人的，衛(wèi)生行政部門應當先明確相關(guān)責任人的責任輕重，視責任程度分別給予相應的行政處罰。

　　（二）加重處罰原則

　　1、對有以下情形之一并造成二級以上醫(yī)療事故的主要責任人，給予吊銷執(zhí)業(yè)證書的行政處罰：

　?。?）發(fā)錯藥；

　?。?）打錯針；

　?。?）輸錯血；

　?。?）拍錯片；

　?。?）錯報或漏報輔助檢查結(jié)果；

　?。?）開錯手術(shù)部位；

　?。?）將手術(shù)器械或紗布等異物遺留在患者體內(nèi)；

　?。?）擅離職守；

　?。?）不嚴格執(zhí)行消毒、隔離制度和無菌操作規(guī)程，造成醫(yī)院感染暴發(fā)。

　　2、對12個月內(nèi)發(fā)生兩起以上“責任程度為主要責任以上”的醫(yī)療事故的醫(yī)務人員，給予吊銷執(zhí)業(yè)證書的行政處罰。

　　四、醫(yī)療事故行政處罰的依據(jù)

　　衛(wèi)生行政部門應當依據(jù)醫(yī)療機構(gòu)上報的《醫(yī)療事故報告書》、醫(yī)學會出具的《醫(yī)療事故技術(shù)鑒定結(jié)論》或者雙方當事人協(xié)商為醫(yī)療事故的協(xié)議書和對醫(yī)療機構(gòu)、相關(guān)醫(yī)務人員的調(diào)查筆錄等相關(guān)材料實施行政處罰，必要時可組織有關(guān)專家進行論證。

　　五、醫(yī)療事故相關(guān)人員的行政處分

　　各醫(yī)療機構(gòu)對醫(yī)療事故的責任人應視醫(yī)療事故等級和情節(jié)，給予相應的行政處分或紀律處分。對于適用加重處罰的醫(yī)療事故，各醫(yī)療機構(gòu)及其上級主管部門對醫(yī)療事故中負有管理責任的相關(guān)人員應當給予相應的行政處分或紀律處分，并將處分結(jié)果報所在地區(qū)（縣）衛(wèi)生局，同時抄報市衛(wèi)生局。

　　六、對醫(yī)療事故中有從業(yè)資格但無需執(zhí)業(yè)注冊的其他醫(yī)務人員的行政處罰參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　七、本規(guī)定自2010年5月1日起施行。