一、審查起訴

   （一）人民檢察院審查案件，應(yīng)當(dāng)訊問犯罪嫌疑人，聽取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意見，根據(jù)需要可以詢問證人，并應(yīng)當(dāng)分別告知其在審查起訴階段的權(quán)利義務(wù)。訊（詢）問、聽取意見應(yīng)由二名以上辦案人員進(jìn)行，并制作筆錄。告知可以采取口頭或者書面方式?？陬^告知的，應(yīng)當(dāng)記明筆錄，由被告知人簽名；書面告知的，應(yīng)當(dāng)將送達(dá)回執(zhí)入卷。訊問聾、啞的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)有通曉聾、啞手勢(shì)的人在場(chǎng)。嚴(yán)禁以非法方法收集證據(jù)。以刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法的方法收集的犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、證人證言，不能作為指控犯罪的根據(jù)。（二）公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件，人民檢察院依法重新對(duì)犯罪嫌疑人辦理取保候?qū)?、監(jiān)視居住的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人取保候?qū)?、監(jiān)視居住的期限重新計(jì)算。（三）對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人沒有違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由將案卷退回公安機(jī)關(guān)處理；發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)并非犯罪嫌疑人所為的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由將案卷退回公安機(jī)關(guān)并建議公安機(jī)關(guān)重新偵查。如果犯罪嫌疑人已經(jīng)被逮捕，應(yīng)當(dāng)撤銷逮捕決定，通知公安機(jī)關(guān)立即釋放。對(duì)于本院偵查部門移送審查起訴的案件，發(fā)現(xiàn)具有上述規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)退回本院偵查部門建議作出撤銷案件的處理。（四）審查起訴時(shí)間為一個(gè)月；重大復(fù)雜案件，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十五日。改變管轄的，從改變后的人民檢察院收到案件之日起計(jì)算期限。對(duì)退回補(bǔ)充偵查的案件，以兩次為限，每次一個(gè)月，補(bǔ)充偵查完畢移送審查起訴后，人民檢察院重新計(jì)算審查起訴期限。

    二、提起公訴人民檢察院對(duì)案件進(jìn)行審查后，認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定，并制作起訴書，按照審判管轄的規(guī)定向人民法院提起公訴。

    三、不起訴（一）不起訴的條件人民檢察院對(duì)于符合刑事訴訟法第十五條規(guī)定的情形之一的案件，經(jīng)檢察長(zhǎng)決定，應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。人民檢察院對(duì)于退回補(bǔ)充偵查的案件，仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，經(jīng)檢察委員會(huì)討論決定，可以作出不起訴決定。人民檢察院對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，經(jīng)檢察委員會(huì)討論決定，可以作出不起訴決定。人民檢察院根據(jù)第2款規(guī)定決定不起訴的，在發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)，符合起訴條件時(shí)，可以提起公訴。（二）人民檢察院直接立案?jìng)刹榘讣黄鹪V決定的審查程序1、人民檢察院直接受理偵查的案件擬不起訴的，公訴部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將書面意見和相關(guān)材料移送人民監(jiān)督員辦公室，同時(shí)報(bào)送檢察長(zhǎng)，并做好接受監(jiān)督的準(zhǔn)備。案件監(jiān)督人員確定后，公訴部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件監(jiān)督人員的名單告知當(dāng)事人及其法定代理人，同時(shí)告知其有權(quán)要求人民監(jiān)督員回避。2、檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)同意擬不起訴意見的，公訴部門應(yīng)將擬不起訴意見書、人民監(jiān)督員的表決意見，連同本案全部卷宗材料，在法定期限屆滿七日之前報(bào)上一級(jí)人民檢察院審查；重大、復(fù)雜案件，在法定期限屆滿十日之前報(bào)上一級(jí)人民檢察院審查。上一級(jí)人民檢察院經(jīng)審查，作出是否同意不起訴的意見，下級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)不起訴的，下級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定，并制作不起訴決定書。（三）不起訴案件的公開審查程序1、公開審查的不起訴案件應(yīng)當(dāng)是存在較大爭(zhēng)議并且在當(dāng)?shù)赜休^大社會(huì)影響的，經(jīng)人民檢察院審查后準(zhǔn)備作不起訴處理的。涉及國(guó)家秘密或個(gè)人隱私以及法律規(guī)定的其他不應(yīng)當(dāng)公開審查的案件，不得公開審查。2、人民檢察院在公開審查三日前，應(yīng)向社會(huì)公告案由、公開審查的時(shí)間和地點(diǎn)，并通知參加公開審查活動(dòng)的人員。不起訴案件公開審查時(shí)，允許公民旁聽；可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、特約檢察員參加；可以根據(jù)案件需要或者當(dāng)事人的請(qǐng)求，邀請(qǐng)有關(guān)專家及與案件有關(guān)的人參加；經(jīng)人民檢察院許可，新聞?dòng)浾呖梢耘月牶筒稍L。對(duì)涉及國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失的案件，可以通知有關(guān)單位派代表參加。3、公開審查活動(dòng)由案件承辦人主持，并配備書記員記錄。公開審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)公布案件承辦人和書記員的姓名，宣布案由以及公開審查的內(nèi)容、目的，告知當(dāng)事人有關(guān)權(quán)利和義務(wù)，并詢問是否申請(qǐng)回避。案件承辦人應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件證據(jù)，依照法律的有關(guān)規(guī)定，闡述不起訴的理由，但不需要出示證據(jù)。參加公開審查的偵查人員，案件當(dāng)事人及其法定代理人、辯護(hù)人或訴訟代理人可以就案件事實(shí)、證據(jù)、適用的法律以及是否應(yīng)予不起訴，各自發(fā)表意見，但不能直接進(jìn)行辯護(hù)。4、公開審查的活動(dòng)內(nèi)容由書記員制作筆錄，并交參加公開審查的偵查人員，案件當(dāng)事人及其法定代理人、辯護(hù)人或訴訟代理人簽名或蓋章。公開審查活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)制作不起訴案件公開審查的情況報(bào)告。連同公開審查筆錄，呈報(bào)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)，作為案件是否作出不起訴決定的參考。（四）不起訴決定的作出1、不起訴決定，由人民檢察院公開宣布。不起訴決定書自公開宣布之日起生效。2、不起訴決定書應(yīng)送達(dá)被害人或者其近親屬及其訴訟代理人、被不起訴人以及被不起訴人的所在單位。送達(dá)時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知被害人或者其近親屬及其訴訟代理人，如果對(duì)不起訴決定不服，可以自收到不起訴決定書后七日以內(nèi)向上一級(jí)人民檢察院申訴，也可以不經(jīng)申訴，直接向人民法院起訴。應(yīng)告知因犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或免除刑罰的被不起訴的人，如果對(duì)不起訴決定不服，可以自收到不起訴決定書后七日以內(nèi)向人民檢察院申訴。3、對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件，人民檢察院決定不起訴的，應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書送達(dá)公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為不起訴決定有錯(cuò)誤，要求復(fù)議的，人民檢察院審查起訴部門應(yīng)當(dāng)另行指定檢察人員辦理，并在收到要求復(fù)議意見書后的三十日內(nèi)作出復(fù)議決定，通知公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為復(fù)議決定仍然錯(cuò)誤，提請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院復(fù)核的，上一級(jí)人民檢察院公訴部門應(yīng)指定檢察人員辦理，并在收到提請(qǐng)復(fù)核意見書后的三十日內(nèi)作出決定，制作復(fù)核決定書送交提請(qǐng)復(fù)核的公安機(jī)關(guān)和下級(jí)人民檢察院。4、人民檢察院決定不起訴的案件，可以根據(jù)案件的不同情況，對(duì)被不起訴人予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失。對(duì)被不起訴人需要給予行政處罰、行政處分或者需要沒收其違法所得的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見，連同不起訴決定書一并移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。四、出席法庭提起公訴的案件，人民檢察院應(yīng)派員以國(guó)家公訴人的身份出席第一審法庭，支持公訴。在法庭審理中，公訴人應(yīng)當(dāng)客觀、全面、公正地向法庭提供證明被告人有罪、罪重或者罪輕的證據(jù)。在人民法院宣告判決前，人民檢察院發(fā)現(xiàn)被告人的真實(shí)身份或者犯罪事實(shí)與起訴書中敘述的身份或者指控犯罪事實(shí)不符的，可以要求變更起訴；發(fā)現(xiàn)遺漏的同案犯罪嫌疑人或者罪行可以一并起訴和審理的，可以要求追加起訴；發(fā)現(xiàn)不存在犯罪事實(shí)、犯罪事實(shí)并非被告人所為或者不應(yīng)當(dāng)追究被告人刑事責(zé)任的，可以要求撤回起訴。五、辦理未成年人刑事案件的特殊規(guī)定（一）審查起訴未成年人刑事案件，應(yīng)自受理之日起三日內(nèi)，告知該未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人有權(quán)委托辯護(hù)人，并講明法律意義。對(duì)本人或其法定代理人提出聘請(qǐng)律師意向，但因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人的，應(yīng)當(dāng)幫助其申請(qǐng)法律援助。并應(yīng)當(dāng)聽取犯罪嫌疑人的父母或者其他法定代理人、辯護(hù)人、未成年被害人及其法定代理人的意見。（二）訊問未成年犯罪嫌疑人，可以通知其法定代理人到場(chǎng)，告知其依法享有的訴訟權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，如實(shí)交待案件事實(shí)及自首、立功、從輕、減輕處罰的法律規(guī)定和意義，核實(shí)其是否有立功、檢舉揭發(fā)等表現(xiàn)，聽取其有罪的供述或者無(wú)罪、罪輕的辯解。
  訊問女性未成年犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)由女檢察人員擔(dān)任。（三）公訴人出庭支持公訴，應(yīng)當(dāng)充分闡述未成年被告人構(gòu)成犯罪以及從輕、減輕或免除處罰的情節(jié)和法律依據(jù)。公訴人在依法指控犯罪的同時(shí)，要剖析未成年被告人犯罪的原因、社會(huì)危害性，適時(shí)進(jìn)行法制教育及人生觀教育。（四）不起訴決定書，應(yīng)當(dāng)向被不起訴的未成年人及其法定代理人公開宣布，并向未成年人及其法定代理人闡明不起訴的理由和法律依據(jù)。不起訴決定書應(yīng)當(dāng)送達(dá)被不起訴的未成年人及其法定代理人，并告知被不起訴人及其法定代理人依法享有的申訴等權(quán)利。六、適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼墓V案件（一）對(duì)依法可能判處三年以下有期徒刑、拘役、管制、單處罰金的公訴案件，事實(shí)清楚、證據(jù)充分，被告人及辯護(hù)人對(duì)所指控的基本犯罪事實(shí)沒有異議的，可以適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖?。?duì)于比較復(fù)雜的共同犯罪案件；被告人、辯護(hù)人作無(wú)罪辯護(hù)的；被告人系盲、聾、啞人的以及其他不宜適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼墓V案件，不適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?BR>  （二）人民檢察院和人民法院有一方認(rèn)為不宜適用簡(jiǎn)易程序的，應(yīng)當(dāng)適用普通程序。（三）適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砉V案件，除人民檢察院監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈陌讣?，以及其他人民檢察院認(rèn)為有必要派員出庭的案件外，人民檢察院可以不派員出庭。七、適用普通程序簡(jiǎn)化審的“被告人認(rèn)罪案件”  （一）被告人對(duì)被指控的基本犯罪事實(shí)無(wú)異議，并自愿認(rèn)罪的第一審公訴案件，或?qū)τ谥缚乇桓嫒朔笖?shù)罪的案件，對(duì)被告人認(rèn)罪的部分，可以適用本程序。但被告人系盲、聾、啞人的；可能判處死刑的；外國(guó)人犯罪的；有重大社會(huì)影響的；被告人認(rèn)罪但經(jīng)審查認(rèn)為可能不構(gòu)成犯罪的；共同犯罪案件中，有的被告人不認(rèn)罪或者不同意適用本程序?qū)徖淼囊约坝衅渌灰诉m用的情形的案件不得適用?！。ǘ┤嗣駲z察院認(rèn)為案件符合以上條件的，可以在提起公訴時(shí)書面建議人民法院適用本程序?qū)徖?。?duì)于人民檢察院沒有建議適用的，人民法院在征求人民檢察院、被告人及辯護(hù)人同意后，適用本程序?qū)徖?。（三）?duì)于被告人自愿認(rèn)罪并同意適用本程序進(jìn)行審理的，可以對(duì)具體審理方式作如下簡(jiǎn)化：
  1、被告人可以不再就起訴書指控的犯罪事實(shí)進(jìn)行供述。
  2、公訴人、辯護(hù)人、審判人員對(duì)被告人的訊問、發(fā)問可以簡(jiǎn)化或者省略。
  3、控辯雙方對(duì)無(wú)異議的證據(jù)，可以僅就證據(jù)的名稱及所證明的事項(xiàng)作出說(shuō)明。合議庭經(jīng)確認(rèn)公訴人、被告人、辯護(hù)人無(wú)異議的，可以當(dāng)庭予以認(rèn)證。
  4、控辯雙方主要圍繞確定罪名、量刑及其他有爭(zhēng)議的問題進(jìn)行辯論。（四）人民法院對(duì)自愿認(rèn)罪的被告人，酌情予以從輕處罰。  　八、偵查監(jiān)督人民檢察院公訴部門對(duì)偵查機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)違法情況，應(yīng)當(dāng)提出意見通知偵查機(jī)關(guān)糾正。構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。在審查中發(fā)現(xiàn)偵查人員以非法方法收集犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、證人證言的，應(yīng)當(dāng)提出糾正意見，同時(shí)應(yīng)當(dāng)要求偵查機(jī)關(guān)另行指派偵查人員重新調(diào)查取證，必要時(shí)人民檢察院也可以自行調(diào)查取證。人民檢察院在辦理公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件中，發(fā)現(xiàn)遺漏罪行或遺漏依法應(yīng)當(dāng)移送審查起訴同案犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)建議公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充移送審查起訴；對(duì)于犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分的，人民檢察院也可以直接提起公訴。九、審判監(jiān)督（一）人民檢察院發(fā)現(xiàn)人民法院審判活動(dòng)有以下違法行為的，應(yīng)當(dāng)提出糾正意見：人民法院對(duì)刑事案件的受理違反管轄規(guī)定的；人民法院審理案件違反法定審理和送達(dá)期限的；法庭組成人員不符合法律規(guī)定的；法庭審理案件違反法定程序的；侵犯當(dāng)事人和其他訴訟參與人的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)利的；法庭審理時(shí)對(duì)有關(guān)程序問題所作的決定違反法律規(guī)定的；其他違反法律規(guī)定的審理程序的行為。
  出席法庭的檢察人員發(fā)現(xiàn)法庭審判違反法律規(guī)定的訴訟程序，應(yīng)當(dāng)在休庭后及時(shí)向本院檢察長(zhǎng)報(bào)告。人民檢察院對(duì)違反程序的庭審活動(dòng)提出糾正意見，應(yīng)當(dāng)由人民檢察院在庭審后提出。
  （二）人民檢察院認(rèn)為同級(jí)人民法院第一審判決、裁定確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)提出抗訴。
  人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院第一審判決的抗訴，應(yīng)當(dāng)在接到判決書的第二日起十日內(nèi)提出；對(duì)裁定的抗訴，應(yīng)當(dāng)在接到裁定書后的第二日起五日內(nèi)提出。被害人及其法定代理人不服地方各級(jí)人民法院第一審的判決的，在收到判決書后五日以內(nèi)請(qǐng)求人民檢察院提出抗訴的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行審查，在收到被害人及其法定代理人的請(qǐng)求后五日內(nèi)作出是否抗訴的決定，并且答復(fù)請(qǐng)求人。被害人及其法定代理人在收到判決書五日以后請(qǐng)求人民檢察院提出抗訴的，由人民檢察院決定是否受理。（三）人民檢察院認(rèn)為人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定確有錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序向人民法院提出抗訴。十、刑罰執(zhí)行監(jiān)督人民法院判決被告人無(wú)罪、免除刑事處罰的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)監(jiān)督在押被告人是否被立即釋放。被判處死刑的罪犯在被執(zhí)行死刑時(shí)，人民檢察院應(yīng)當(dāng)派員臨場(chǎng)監(jiān)督。臨場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)行死刑的檢察人員應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督執(zhí)行死刑的場(chǎng)所、方法和執(zhí)行死刑的活動(dòng)是否合法。