彭州市人民法院錯(cuò)案責(zé)任追究辦法
提供者:配置組
發(fā)布時(shí)間:2011/03/09 12:00

第一章 總則

第一條 為了嚴(yán)肅執(zhí)法,公正辦案,確保案件質(zhì)量,防止錯(cuò)案發(fā)生,根據(jù)《法官法》、《關(guān)于人民法院工作人員紀(jì)律處分的若干規(guī)定(試行)》、《成都市中級(jí)人民法院錯(cuò)案責(zé)任追究辦法(試行)》的規(guī)定,結(jié)合本院實(shí)際,制定本辦法。

第二條 審判人員、執(zhí)行人員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī),忠實(shí)于案件的法律真實(shí),公正、合法、廉潔、高效地處理案件。

第三條 追究錯(cuò)案責(zé)任應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是,罰當(dāng)其過(guò),責(zé)任自負(fù)的原則。

第四條 審判人員、執(zhí)行人員在審判、執(zhí)行活動(dòng)中因違法違紀(jì)行為或因工作不負(fù)責(zé)任以及其他原因造成錯(cuò)案的,應(yīng)承擔(dān)錯(cuò)案責(zé)任。

第五條 本辦法所稱(chēng)錯(cuò)案,是指審判人員,執(zhí)行人員因索賄受賄、貪贓賣(mài)法、徇私枉法、徇情枉法、嚴(yán)重瀆職等違法違紀(jì)行為,致使所辦案件主要事實(shí)不清,適用法律法規(guī)錯(cuò)誤;或者明顯違反程序法,程序上存在重大疏漏;或者對(duì)工作敷衍塞責(zé)以及其他原因致使所辦案件主要事實(shí)不清,適用法律法規(guī)錯(cuò)誤,具有一般審判業(yè)務(wù)水平的法官都認(rèn)為是錯(cuò)案的。

第二章 錯(cuò)案的來(lái)源

第六條 錯(cuò)案來(lái)源 , 是指發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案線索的一定的途徑,主要通過(guò)以下途徑發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案線索 :

(一)被二審全部改判、發(fā)回重審的案件;

(二)在審判監(jiān)督程序全部改判的案件;

(三)執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案線索的案件;

(四)受理國(guó)家賠償案件中發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案線索的案件;

(五)審判監(jiān)督庭在案件質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)案件可能存在重大質(zhì)量問(wèn)題的案件;

(六)備查法律文書(shū)中發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案線索的案件;

(七)通過(guò)紀(jì)檢、監(jiān)察、來(lái)信來(lái)訪和人大、政協(xié)、政法委以及檢察機(jī)關(guān)等監(jiān)督渠道發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案線索的案件;

(八)通過(guò)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)檢查發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案線索的案件;

(九)其他途徑發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案線索的案件。

第三章 錯(cuò)案確認(rèn)的啟動(dòng)

第七條 根據(jù)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案的來(lái)源 , 對(duì)錯(cuò)案確認(rèn)的啟動(dòng)分別采取以下方式 :

( 一 ) 二審全部改判或發(fā)回重審的案件 , 承辦人應(yīng)在收到中院退卷后 15 日內(nèi) , 向?qū)徟形瘑T會(huì)書(shū)面匯報(bào)改判、發(fā)回重審原因及是否屬錯(cuò)案的具體意見(jiàn) ;

( 二 ) 審判監(jiān)督程序全部改判的案件 , 再審裁判文書(shū)生效后 15 日內(nèi) , 由審判監(jiān)督庭向?qū)徟形瘑T會(huì)書(shū)面匯報(bào)改判原因及是否屬錯(cuò)案的具體意見(jiàn) ;

(三)審判監(jiān)督庭在案件質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)案件存在重大質(zhì)量問(wèn)題,由審判監(jiān)督庭向?qū)徟形瘑T會(huì)書(shū)面匯報(bào)案件質(zhì)量存在的問(wèn)題及是否屬錯(cuò)案的具體意見(jiàn);

( 四 ) 執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)原判可能有錯(cuò),由監(jiān)察室向?qū)徟形瘑T會(huì)匯報(bào)案件存在的問(wèn)題及是否屬錯(cuò)案的具體意見(jiàn);

( 五 ) 文書(shū)備查中發(fā)現(xiàn)案件存在重大質(zhì)量問(wèn)題,以及受理國(guó)家賠償案件發(fā)現(xiàn)案件有重大質(zhì)量問(wèn)題,統(tǒng)一由監(jiān)察室向?qū)徟形瘑T會(huì)書(shū)面匯報(bào)案件存在的問(wèn)題及是否屬錯(cuò)案的具體意見(jiàn);

(六)紀(jì)檢、監(jiān)察、來(lái)信來(lái)訪和人大、政協(xié)、政法委以及檢察機(jī)關(guān)等監(jiān)督渠道發(fā)現(xiàn)案件存在重大質(zhì)量問(wèn)題,由監(jiān)察室向?qū)徟形瘑T會(huì)書(shū)面匯報(bào)案件存在的問(wèn)題及是否屬錯(cuò)案的具體意見(jiàn);

(七)其他途徑發(fā)現(xiàn)案件可能存在質(zhì)量問(wèn)題,由院長(zhǎng)指定專(zhuān)人向?qū)徟形瘑T會(huì)匯報(bào)案件存在的問(wèn)題及是否屬錯(cuò)案的具體意見(jiàn)。

第四章 錯(cuò)案的確認(rèn)、總結(jié)和通報(bào)

第八條 錯(cuò)案的確認(rèn),由審判委員會(huì)本著實(shí)事求是原則確認(rèn)。

第九條 審判人員、執(zhí)行人員在審判、執(zhí)行活動(dòng)中有下列違法違紀(jì)行為而造成錯(cuò)誤判決、裁定以及錯(cuò)誤執(zhí)行的,應(yīng)屬錯(cuò)案。

(一)辦案中索賄、接受當(dāng)事人或當(dāng)事人的代理人、辯護(hù)人吃請(qǐng)送禮而枉法裁判的;

(二)辦案中,接受當(dāng)事人及其委托代理人說(shuō)情或?yàn)榱苏疹櫮撤N“關(guān)系”,迎合他人意圖而徇情枉法裁判的;

(三)利用職權(quán)私自制作法律文書(shū)的;

(四)違反法律、其它紀(jì)律規(guī)范造成錯(cuò)案的。

第十條 因工作責(zé)任心不強(qiáng)或嚴(yán)重違反程序法導(dǎo)致下列情形之一的,應(yīng)屬錯(cuò)案。

(一)案件事實(shí)不清,適用法律嚴(yán)重錯(cuò)誤,且具有一般審判業(yè)務(wù)水平的法官均認(rèn)為判決(裁定)錯(cuò)誤的;

(二)嚴(yán)重違反程序法的;

(三)程序有重大疏漏,造成不良影響或嚴(yán)重后果的;

(四)審查不嚴(yán)、錯(cuò)誤執(zhí)行案外人財(cái)產(chǎn)的;

(五)有條件執(zhí)行不及時(shí)執(zhí)行造成執(zhí)行條件喪失等嚴(yán)重后果或造成嚴(yán)重不良影響的;

(六)采取保全措施明顯不當(dāng),給當(dāng)事人造成嚴(yán)重?fù)p失或造成嚴(yán)重不良影響的;

(七)其它原因造成的錯(cuò)案。

第十一條 有下列情形之一的,不屬錯(cuò)案追究范圍。

(一)在上訴或再審程序中當(dāng)事人提出新的證據(jù)而導(dǎo)致案件改判的;

(二)因?qū)κ聦?shí)、情節(jié)的認(rèn)定或適用法律等方面存在認(rèn)識(shí)上的差異而導(dǎo)致改判或發(fā)回重審的;

(三)在財(cái)產(chǎn)保全或執(zhí)行過(guò)程中,因當(dāng)事人違法行為造成人身或財(cái)產(chǎn)損失的;

(四)因當(dāng)事人提供虛假證據(jù),導(dǎo)致錯(cuò)誤判決或錯(cuò)誤執(zhí)行的;

(五)不屬于案件承辦人的主觀故意或過(guò)失而由于承辦人自身以外的其它原因造成的錯(cuò)案。

第十二條 對(duì)二審全改、發(fā)回重審案件和審判委員會(huì)確認(rèn)為錯(cuò)案的案件,研究室采取一案或類(lèi)案分析的方法,不定期向全院通報(bào)。

第五章 錯(cuò)案責(zé)任的劃分和處罰

第十三條 錯(cuò)案責(zé)任的承擔(dān),堅(jiān)持責(zé)任自負(fù)的原則。

(一)主審人員因故意或重大過(guò)失致使案件主要事實(shí)失實(shí),或不如實(shí)匯報(bào)涉及案件處理的有關(guān)事實(shí)和情節(jié),或者有意歪曲事實(shí)及情節(jié),造成錯(cuò)判的,由主審人員承擔(dān)責(zé)任;

(二)合議庭審理的案件出現(xiàn)錯(cuò)案,審判長(zhǎng)主審的由審判長(zhǎng)承擔(dān) 60% 的責(zé)任,其他成員各承擔(dān) 20% 的責(zé)任;其他成員主審的,主審人、審判長(zhǎng)各承擔(dān) 40% 的責(zé)任,其他成員承擔(dān) 20% 的責(zé)任;合議庭成員中堅(jiān)持正確意見(jiàn)的,不承擔(dān)責(zé)任;

(三)因院領(lǐng)導(dǎo)、庭領(lǐng)導(dǎo)違背法律規(guī)定或辦案程序、強(qiáng)令審判人員、執(zhí)行人員執(zhí)行錯(cuò)誤決定而導(dǎo)致錯(cuò)案的,由作出錯(cuò)誤決定的直接領(lǐng)導(dǎo)者承擔(dān)責(zé)任;

(四)執(zhí)行人員、書(shū)記員、法警和審判輔助人員等履行職責(zé)錯(cuò)誤、造成嚴(yán)重后果或不良影響的,由執(zhí)行人員、書(shū)記員、法警和審判輔助人員等承擔(dān)責(zé)任,承擔(dān)責(zé)任的份額由審判委員會(huì)決定;

(五)審判委員會(huì)決定否定了主審人或合議庭的正確意見(jiàn)而導(dǎo)致錯(cuò)案的,主審人或合議庭不承擔(dān)責(zé)任;審判委員會(huì)委員中堅(jiān)持錯(cuò)誤意見(jiàn)的成員,應(yīng)當(dāng)分別承擔(dān)責(zé)任,分別承擔(dān)責(zé)任份額由審判委員會(huì)決定;

(六)審判委員會(huì)指導(dǎo)性意見(jiàn)否定了主審人或合議庭的正確意見(jiàn)而導(dǎo)致錯(cuò)案的,審判委員會(huì)委員中堅(jiān)持錯(cuò)誤意見(jiàn)的成員,酌情分別承擔(dān)責(zé)任,分別承擔(dān)責(zé)任份額由審判委員會(huì)決定。

第十四條 審判人員、執(zhí)行人員有本辦法第九條所列行為之一的,應(yīng)當(dāng)分別給予相應(yīng)的紀(jì)律處分,構(gòu)成犯罪的移送檢察機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。

第十五條 審判人員、執(zhí)行人員或其他人員有本辦法第十條所列行為之一的,應(yīng)當(dāng)視其情節(jié)給予處理:

(一)全院通報(bào)批評(píng);

(二)按照本院《法院目標(biāo)管理考核實(shí)施辦法》、《法官(執(zhí)行人員)考核辦法》的規(guī)定,分別扣減所在庭目標(biāo)分、個(gè)人季度辦案補(bǔ)助以及法官(執(zhí)行人員)考核分;

(三)造成國(guó)家賠償?shù)?,依照?guó)家賠償法的有關(guān)規(guī)定處理。

第十六條 錯(cuò)案責(zé)任的處罰條款,可以根據(jù)錯(cuò)案的性質(zhì)、后果以及對(duì)錯(cuò)案認(rèn)識(shí)的程度和態(tài)度,單獨(dú)或合并適用。

第六章 操作程序

第十七條 經(jīng)審判委員討論確認(rèn)是錯(cuò)案的,由政治處和辦公室根據(jù)審判委員會(huì)的決定和本辦法第十五條具體執(zhí)行。

構(gòu)成違紀(jì)的,由紀(jì)檢監(jiān)察根據(jù)人民法院查處違紀(jì)案件的程序,按照干部管理權(quán)限,分別情況給予紀(jì)律處分。

第十八條 經(jīng)審判委員會(huì)討論確認(rèn)為錯(cuò)案的,具有強(qiáng)制性,一旦確定必須堅(jiān)決服從。

第一十九條 錯(cuò)案責(zé)任被追究后,應(yīng)填表歸檔。構(gòu)成違紀(jì)、受到紀(jì)律處分的應(yīng)當(dāng)裝入干部檔案。

第二十條 對(duì)錯(cuò)案責(zé)任追究,不受時(shí)間限制,隨時(shí)發(fā)現(xiàn),隨時(shí)確認(rèn),隨時(shí)追究。

第七章 附則

第二十一條 本辦法未列舉的其它行為造成的錯(cuò)案責(zé)任,可根據(jù)錯(cuò)案事實(shí)、情節(jié)和后果,比照有關(guān)條款處理。

第二十二條 本辦法解釋權(quán)為本院審判委員會(huì)。

第二十三條 本辦法自二 OO 四年三月八日起試行,原有關(guān)錯(cuò)案的規(guī)定同時(shí)廢止。