為了提高審判效率,方便群眾訴訟,降低訴訟成本,縮短辦案周期,實現(xiàn)案件繁簡分流,根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》及最高人民法院《人民法院五年改革綱要》以及《關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定》,結(jié)合我院實際,制定本辦法。
第一條速調(diào)是指民商事案件審查立案后,用較短的時間對案件進(jìn)行調(diào)解的活動。
第二條我院立案庭設(shè)速調(diào)組,具體負(fù)責(zé)速調(diào)工作。
第三條速調(diào)必須遵循下列原則:
(一)自愿原則,調(diào)解應(yīng)征得當(dāng)事人同意,不得強制進(jìn)行調(diào)解;
(二)合法原則,調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不得違反國家法律規(guī)定的禁止性規(guī)定,不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。
(三)效率原則,調(diào)解應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)結(jié)案。
第四條、下列案件經(jīng)立案庭審查后,可直接分流到速調(diào)組調(diào)解。
(一)當(dāng)事人雙方對案件事實陳述基本一致,并能提供相應(yīng)證據(jù)證實,無需人民法院調(diào)查收集證據(jù)即可判明事實,分清是非的案件;
(二)法律關(guān)系明確,責(zé)任的承擔(dān)者和權(quán)利的享有者一目了然的案件;
(三)當(dāng)事人對案件的是非責(zé)任以及訴訟標(biāo)的的爭議無原則性分歧的案件;
(四)適用督促程序的案件。
(五)立案庭認(rèn)為其他可以速調(diào)的案件。
第五條下列案件不宜速調(diào)
(一)當(dāng)事人下落不明,住址不詳,無法送達(dá)的;
(二)當(dāng)事人堅持保留答辯期和舉證期限的;
(三)當(dāng)事人申請法庭依職權(quán)調(diào)查取證的;
(四)當(dāng)事人對案件事實有爭議的、重大疑難復(fù)雜的案件,新類型案件,集團(tuán)訴訟案件等;
(五)經(jīng)調(diào)解當(dāng)事人不能協(xié)商一致達(dá)成合議的案件;
(六)發(fā)回重審的案件;
(七)適用特別程序、公示催告程序、企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序的案件;
(八)不宜適用簡易程序?qū)徖淼钠渌讣?/FONT>
第六條速調(diào)案件適用《中華人民共和國民事訴訟法》規(guī)定的簡易程序。
(一)原告可以書面或口頭起訴,口頭起訴的記入筆錄,并將起訴的內(nèi)容告知被告;
(二)向被告送達(dá)起訴狀副本,應(yīng)征求被告所需答辯時間,被告明確表示不需要答辯期的,直接分流到速調(diào)組調(diào)解;
(三)對老、弱、病、殘、軍烈屬等行動不便的當(dāng)事人可通過電話預(yù)約上門立案;
(四)立案庭可以用口頭、書面、電話或委托基層組織工作人員、當(dāng)事人的近親屬捎信等簡便方式隨時傳喚當(dāng)事人、證人到庭;
(五)當(dāng)事人雙方同時到法院請求解決糾紛,可以當(dāng)即立案,詢問當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解,及時結(jié)案,也可另定日期調(diào)解,當(dāng)事人也可根據(jù)自身實際選擇調(diào)解時間;
(六)速調(diào)組調(diào)解案件,不受《中華人民共和國民事訴訟法》第122條、第124條、第127條規(guī)定的限制;
(七)速調(diào)案件調(diào)解期限為十日,超過十日調(diào)解不成的應(yīng)移送其他審判庭,按法定程序?qū)徖聿⒓皶r通知雙方當(dāng)事人。
第七條速調(diào)案件由獨任法官主持。
根據(jù)案件情況,可以邀請有關(guān)單位或個人協(xié)助調(diào)解。
第八條調(diào)解應(yīng)由當(dāng)事人或經(jīng)特別授權(quán)的委托代理人參加。雙方達(dá)成的協(xié)議由參加調(diào)解的當(dāng)事人或委托代理人簽字或蓋章。
第九條起訴后當(dāng)事人自行達(dá)成和解協(xié)議,要求法院制作調(diào)解書的,可在立案后經(jīng)審查不違反法律禁止性規(guī)定的,由速調(diào)法官依法制作并送達(dá)民事調(diào)解書。
第十條速調(diào)案件應(yīng)當(dāng)將調(diào)解過程、調(diào)解協(xié)議內(nèi)容詳細(xì)記入調(diào)解筆錄。調(diào)解達(dá)成協(xié)議后,由雙方當(dāng)事人、法官、書記員在調(diào)解筆錄和調(diào)解協(xié)議上簽字或蓋章。
第十一條調(diào)解活動程序要合法,調(diào)解筆錄要規(guī)范,應(yīng)制作民事調(diào)解書。
調(diào)解書由主持調(diào)解的法官簽發(fā);
調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后,即具有法律效力。
第十二條經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的案件,應(yīng)當(dāng)審查確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力。具有下列情形之一的,不予確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力:
(一)調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律規(guī)定;
(二)當(dāng)事人惡意串通損害國家、社會公共利益和他人合法權(quán)益的;
(三)有充分證據(jù)證明當(dāng)事人有欺詐、脅迫行為或利用優(yōu)勢地位,影響他方當(dāng)事人作出真實意思表示的;
(四)其他違反自愿、合法原則的。
第十三條下列案件調(diào)解達(dá)成協(xié)議,可以不制作調(diào)解書;
(一)調(diào)解和好的離婚案件;
(二)調(diào)解繼續(xù)維持收養(yǎng)關(guān)系的案件;
(三)能夠及時履行的案件;
(四)其他不需要制作調(diào)解書的案件。
對不需要制作調(diào)解書的案件,應(yīng)當(dāng)將協(xié)議的內(nèi)容記入調(diào)解筆錄,由雙方當(dāng)事人、法官、書記員簽名或蓋章后,即具有法律效力。
第十四條調(diào)解活動中,原告要求撤訴的,由調(diào)解法官審查后,作出是否準(zhǔn)許撤訴的裁定。
第十五條調(diào)解結(jié)案的案件,減半收取案件受理費。
第十六條速調(diào)審結(jié)的案件,卷宗中應(yīng)當(dāng)具備以下材料;
(一)立案審批手續(xù);
(二)起訴狀或口頭起訴筆錄,答辯狀或口頭答辯筆錄;
(三)委托他人代理訴訟的應(yīng)有委托書,法人或其他組織訴訟的應(yīng)有法定代表人身份證明或負(fù)責(zé)人身份證明;
(四)訴訟費收據(jù);
(五)證明案件事實的相關(guān)證據(jù);
(六)詢問當(dāng)事人的筆錄或調(diào)查筆錄;
(七)調(diào)解筆錄;
(八)調(diào)解書或調(diào)解協(xié)議書;
(九)送達(dá)筆錄;
(十)送達(dá)回證;
(十一)當(dāng)事人對調(diào)解書的履行情況;
(十二)有關(guān)訴訟保全材料;
(十三)案卷材料可不分正副卷裝訂,以一冊卷歸檔。
第十七條本辦法由審判委員會負(fù)責(zé)解釋。
第十八條本辦法自二00七年九月一日起執(zhí)行。