潁東法院執(zhí)行工作機制改革初顯成效
提供者:配置組
發(fā)布時間:2011/03/09 12:00
按照《最高人民法院關(guān)于進一步加強和規(guī)范執(zhí)行工作的若干意見》的要求,在總結(jié)清理執(zhí)行積案工作經(jīng)驗的基礎上,結(jié)合當前執(zhí)行工作實際,以解決“執(zhí)行難”為重點,潁東區(qū)法院自2009年12月啟動了執(zhí)行工作機制改革。到目前為止,該機制已初顯成效。

    首先優(yōu)化執(zhí)行職權(quán)配置。出臺了《潁東區(qū)人民法院執(zhí)行工作管理規(guī)定》,共計8章190條。意在打破“一個庭、一人包案到底”的傳統(tǒng)執(zhí)行模式,構(gòu)建由專人負責統(tǒng)一調(diào)查、控制和處分被執(zhí)行財產(chǎn),實施以節(jié)點控制為特征的“分段集約執(zhí)行”工作機制。將案件執(zhí)行過程劃分為執(zhí)行啟動、執(zhí)行財產(chǎn)查控、執(zhí)行財產(chǎn)處置,執(zhí)行異議審查,執(zhí)行結(jié)案五個階段,每個階段配置不同的工作機構(gòu)和人員進行集約執(zhí)行。執(zhí)行流程堅持各部門各環(huán)節(jié)各司其職、各負其責、互相監(jiān)督、相互制約、配合協(xié)調(diào)相結(jié)合的原則。立案庭負責執(zhí)行立案、執(zhí)行局負責執(zhí)行實施、審判監(jiān)督庭負責執(zhí)行異議審查、院機關(guān)事務中心負責執(zhí)行財產(chǎn)變現(xiàn)(即評估、拍賣、審計等中介機構(gòu)的選定);執(zhí)行局設綜合管理組、財產(chǎn)人員查控組、財產(chǎn)處置組、執(zhí)行裁決組。各庭之間、各執(zhí)行組之間各司其職,實行流水作業(yè)。真正實現(xiàn)執(zhí)行實施權(quán)與執(zhí)行裁判權(quán)、執(zhí)行財產(chǎn)處置權(quán)與執(zhí)行財產(chǎn)變現(xiàn)權(quán)、執(zhí)行申訴審查權(quán)與執(zhí)行異議審查權(quán)的徹底分離,用分權(quán)制約來提高效率,實現(xiàn)陽光執(zhí)行。

    其次在執(zhí)行工作中“四個窮盡原則”。即“窮盡調(diào)查手段、窮盡必要執(zhí)行措施、窮盡執(zhí)行方法、窮盡思想教育工作”;對所有執(zhí)行案件實行“四查一搜三告知”制度,加大被執(zhí)行財產(chǎn)、人員查控力度,提高執(zhí)行工作透明度。

    三是加強執(zhí)行案件流程和質(zhì)量的內(nèi)部監(jiān)督制約機制。從收案到結(jié)案要經(jīng)過“五道關(guān)卡”重重審查,實時對執(zhí)行案件的進展進行監(jiān)控,監(jiān)督制約關(guān)卡前移,建立了及時糾錯機制,確保執(zhí)行程序和規(guī)定動作到位。不僅實現(xiàn)了案件流轉(zhuǎn)的無縫鏈接,而且確保每個案件質(zhì)量都經(jīng)得起檢驗。

    該機制自2009年12月10日正式啟動以來,全院執(zhí)行干警和各部門各環(huán)節(jié)各司其職、各負其責、互相監(jiān)督、相互制約、互相配合,又好又快地完成了今年第一季度的執(zhí)行作任務。截至今年3月26日執(zhí)行局共收案329件(舊存42件,新收287件),已結(jié)案156件,執(zhí)行結(jié)案率為47﹪,已執(zhí)結(jié)案件中實際執(zhí)行到位率為58﹪,和解自動履行完畢率為33﹪,實際執(zhí)行到位金額233.13萬元,平均結(jié)案周期為73天。比去年同期結(jié)案率提高了37個百分點,平均結(jié)案周期縮